近年来美国采取了哪些措施强化反倾销的力度?
反倾销是指一国(进口国)针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为,目的在于击败竞争对手,夺取市场,并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。
近年来,美国在反倾销领域采取了一系列措施,以强化其贸易救济工具,保护其本国产业和就业。这些措施主要包括以下几个方面:
图 美国的反倾销举措
(1)出口国以外组装规避
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国以外的第三国进行了组装或加工,那么该商品的原产地将被视为第三国,而不是出口国。这意味着,如果第三国没有被美国认定为倾销该商品,那么该商品就可以避免被征收反倾销税。这种做法被称为“出口国以外组装规避”。
(2)第三国倾销
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国以外的第三国进行了销售,并且该商品在第三国的价格低于其在出口国的价格,那么该商品就可能被认定为在第三国进行了倾销。这种做法被称为“第三国倾销”。
(3)推定价格制
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国没有足够数量或可靠性的正常价值数据可供参考,那么美国商务部可以使用其他方法来确定该商品的正常价值。这些方法包括使用替代市场价格、构造价值或任何其他合理方法。
(4)轻微改变产品规避
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国进行了轻微或不重要的改变,以使其与被征收反倾销税的商品不完全相同,那么该商品就可能被认定为规避反倾销措施。这种做法被称为“轻微改变产品规避”。
(5)后期发展产品规避
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国进行了一些改变,以使其与被征收反倾销税的商品不完全相同,并且该商品是基于被征收反倾销税的商品所开发或生产的新型或改进型产品,那么该商品就可能被认定为规避反倾销措施。这种做法被称为“后期发展产品规避”。
(6)虚假的外国市场价值
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国进行了一些操作或安排,以使其在出口国市场上的价格低于其真实价值或成本,那么该价格就可能被认定为虚假的外国市场价值。这种做法被称为“虚假的外国市场价值”。
(7)投入倾销
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国使用了被征收反倾销税的原材料或中间产品作为其生产投入,那么该商品就可能被认定为投入倾销。这种做法被称为“投入倾销”。
(8)降低工业损害标准
如果一个商品在出口到美国之前,在出口国进行了倾销,并且该商品对美国相同或类似产品的生产商及产业造成了实质性损害或威胁造成实质性损害,那么该商品就可能被征收反倾销税。这种做法被称为“工业损害判定”。
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