出口补贴和进口替代补贴是如何构成贸易壁垒的？

WTO《补贴与反补贴措施协议》对成员方使用补贴确立了比较严格的制约，出口补贴和进口替代补贴被明确地列入禁止范畴。但是，实践中，一些WTO成员仍采用各种形式的出口补贴刺激出口，严重扭曲了贸易。

在农产品补贴方面，WTO《农业协议》对农业的国内支持和出口补贴制定了基本规则。如一成员对农产品的国内支持或出口补贴不符合《农业协议》的规定，即构成对进口农产品的贸易壁垒。

农产品补贴的具体情况如下所示。

（1）国内支持。《农业协议》根据各种国内支持措施的贸易扭曲程度将其分为三类，即“绿箱”措施、“蓝箱”措施和“黄箱”措施，具体如表下。

“绿箱”措施：是指由政府提供的,其费用不转嫁给消费者,且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划,主要包括政府的一般服务、用于粮食安全目的的公共储备补贴等措施，这逃措施对农产品贸易不会产生或仅产生微小的扭曲影响,成员方无须承担约束和削减义务。

“蓝箱”措施：是指按固定面积和产量给予的补贴（如休耕补贴）、按基期生产水平给予的85%或85%以下的补贴、按固定牲畜头数给予的补贴，这些补贴通常是农产品限产计划的组成部分,成员方无须承担削减义务。

“黄箱”措施：是指政府对农产品的直接价格干预和补贴,包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴、对农产品营销贷款的补贴等，“黄箱”措施对农产品贸易产生扭曲,成员方须承扭约束和削减的义务。

（2）出口补贴。《农业协议》规定，应以减让基期的农业出口补贴为基础，在实施期内逐步削减出口补贴；《农业协议》还详细规定了列入减让承诺的出口补贴的范围、控制补贴的扩大等内容。然而，一些国家未能严格遵守《农业协议》有关规定。如某国根据其“乳制品出口鼓励计划”，在此领域维持着大量补贴，不仅阻碍了其他国家同类产品的进口，也削弱了其他国家同类产品在第三国市场上的竞争力，构成贸易壁垒。