关税配额的含义是指什么？有哪些形式

关税配额是一种国际贸易中常见的贸易保护手段，其主要表现为对于一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的税率，而对超过这个配额量的进口产品则适用较高的税率。关税配额的设置，一方面可以保护国内产业，另一方面也对国际贸易进行了一定的限制。

在实际操作中，关税配额的管理和发放方式多种多样，比如，可以采用先领、招标、拍卖、行政分配等方式。然而，这个过程中可能存在一些不公平或者不透明的情况，这些都可能成为对贸易的障碍。

例如，在配额量的确定上，如果某个WTO成员所设定的配额量低于其最近3个代表年份的平均出口量，那么这个配额量就可能构成贸易壁垒。

在配额的发放和管理环节，也可能存在问题。比如，如果一个国家在管理奶制品的关税配额时，其流程缺乏透明度，甚至将配额发放给不再从事奶制品生意的企业，那么这就可能导致配额的浪费，形成了实质上的贸易壁垒。

此外，还有一种情况是，在以拍卖或者招标等方式发放关税配额的过程中，由于人为操纵或者其他原因，可能会对进口产品形成壁垒。

总的来说，虽然关税配额本身是一种合法的贸易保护手段，但在实际操作中，可能会因为种种原因形成贸易壁垒，这对国际贸易的公平性和开放性构成了挑战。