中阿签署共建“一带一路”合作规划，深化各领域互利合作

6月2日，中国和阿根廷两国政府代表在北京签署了关于共同推进“一带一路”建设的合作规划（下称《合作规划》）。这是继阿根廷去年加入“一带一路”倡议后两国在该领域的又一合作成果。《合作规划》旨在全面落实中阿两国领导人关于高质量共建“一带一路”的重要共识，遵循共商、共建、共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，深化双方在基础设施、能源、经贸、金融、人文等领域互利合作。

据了解，《合作规划》涵盖了以下几个方面：

政策沟通：双方将加强宏观经济政策协调，推动中阿战略伙伴关系不断发展，支持多边主义和自由贸易，反对单边主义和保护主义，维护国际秩序和全球治理体系。

设施联通：双方将加强交通运输、信息通信、能源电力等基础设施建设和运营合作，提升互联互通水平，促进贸易便利化。双方将探讨建立中阿基础设施合作机制，加强项目对接和风险管理。

贸易畅通：双方将充分发挥各自优势，拓展商品和服务贸易领域和规模，优化贸易结构，促进贸易平衡。双方将探讨建立中阿自由贸易区，推动区域经济一体化进程。

资金融通：双方将加强金融监管合作，促进本币结算和货币互换，支持金融机构开展多元化的金融业务。双方将充分利用亚洲基础设施投资银行等多边金融机构的资源，为中阿合作项目提供融资支持。

民心相通：双方将加强文化、教育、科技、旅游、体育、卫生等领域的交流与合作，增进相互了解与信任，夯实中阿友好的社会基础。双方将落实“百千万”人文交流工程，开展中阿典籍互译出版工程等项目。

《合作规划》的签署既增强了阿根廷对华经贸合作的前景和信心，又为两国经贸合作提供了更好的长期政策保障基础，还为合作项目的遴选和实施提供了方向，释放出中阿双方在共建“一带一路”中互利合作的积极信号。

西南科技大学拉美研究中心副教授李仁方在接受记者采访时表示，《合作规划》的签署也有利于帮助阿根廷摆脱经济困境，迎来发展机遇。“阿根廷现在面临较高经济风险，如通货膨胀、外债违约风险，以及出口收入增长乏力和经济下滑可能性增大，因此得到我国的支持具有重要意义。同时，对于8月份即将开启的新一轮大选，经济问题是执政党争取大选胜利的关键。”李仁方说。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。阿根廷国家通讯社Telam援引该国央行的消息报道称，在阿根廷经济部长赛尔希奥·马萨近日访华期间，阿根廷在推进与我国延长货币互换协议三年。据了解，阿根廷和我国于2009年签署了第一份双边货币互换协议，之后双方多次续签。2020年我国人民银行与阿根廷中央银行续签总额为1300亿元人民币的货币互换协议；今年1月，阿根廷和我国扩大了货币互换协议，以帮助支撑阿根廷比索。此外，今年4月，阿根廷表示将使用人民币来结算从我国进口的商品，代替美元支付。

“货币互换协议和人民币结算对两国来说都是利好合作。”李仁方表示，阿根廷可以从我国借入美元增强其外汇储备来源，同时在人民币结算达成后归还人民币即可，这样一来，阿根廷能够在美元来源不足情况下减少美元的流失。而我国也可以在美国债务风险上升情况下减少美元资产持有量，从而降低美元风险。

中阿是历史上丝路文明的重要参与者和缔造者之一。作为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，拉美是共建“一带一路”过程中不可或缺的重要参与方。

“目前已经有21个拉美国家加入了‘一带一路’倡议，中拉共建‘一带一路’态势向好。”李仁方说，一方面，拉美国家多属资源和农产品出口国家，对与我国进行贸易往来寄予厚望。从全球来看，我国经济增长势头良好，制造业保持平稳增长，而且具有超大人口规模，民众的生活水平也日益提升，资源出口型国家难以再找到其他具有如此巨大需求的目的地市场。另一方面，现如今美国对拉美国家投资能力较弱，在这种情况下我国的投资成为拉美国家外资来源的重要依靠，对维持其就业和经济增长扮演了不可忽视的角色。就连暂未加入“一带一路”倡议的巴西和墨西哥，对华经贸合作也呈现良好趋势，贸易和投资合作平稳发展。

李仁方表示，以投资为例，我国在拉美国家不断拓宽投资领域，如在巴西的电力、电网、石油、制造业领域，墨西哥的汽车、电子产品制造领域，阿根廷的新能源尤其是锂矿领域，秘鲁的矿业、水电、电信基础设施领域，以及在厄瓜多尔的基础设施、能源、高科技制造业领域，都有我国投资的“身影”。

展望未来，“一带一路”建设更加多方位、深层次延伸到拉美国家前景广阔。“中拉共建‘一带一路’不仅有助于拉美国家分享我国经济持续增长的发展红利，而且会显著增强拉美国家的自我发展能力，促进中拉独立自强和共同繁荣发展。”李仁方还说。

《合作规划》的签署是中阿共建“一带一路”的重要里程碑，也是两国携手应对全球性挑战、推动构建人类命运共同体的重要举措。相信在双方共同努力下，中阿合作将不断开创新局面，为世界和平与发展作出更大贡献。