海关总署：自贸试验区和海南自贸港推动货物贸易创新发展

国务院近日印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（下称《若干措施》），提出了十余条推动货物贸易创新发展的举措，涉及再制造产品进口、航空器船舶修理、通关时间透明度、通关成本降低等方面。海关总署相关负责人表示，这些举措将对相关企业、消费者带来实实在在的利好，也将进一步释放自贸试验区和海南自贸港的政策红利。

据海关统计，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币，比2021年增长7.7%，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。此外，2022年我国自由贸易试验区进出口7.5万亿元，增长了14.5%。海南自由贸易港货物进出口快速发展，继2021年首次突破1000亿元后，2022年再上新台阶，首次突破2000亿元关口，达到2009.5亿元，增长36.8%。

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，海关着力提升通关便利化水平，在推动企业降低成本、提高效率方面发挥积极作用。《若干措施》涉及到的海关工作主要聚焦以下两个方面：

一是进一步提高通关时间透明度。《若干措施》在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行；对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。

二是进一步降低通关成本。比如，明确海关允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇，企业不必反复修改、递交申请的材料，这样有利于降低企业的资金、人力和时间成本。

此外，推动货物贸易创新发展举措中还明确了在试点地区率先允许在进口葡萄酒标签上标注“精美的”“高贵的”“特藏”等具体的描述词、形容词。“使标签包含的信息内容更加清晰、透明，有利于扩大优质葡萄酒进口，进一步满足中国市场对葡萄酒的需求，也进一步满足人民群众消费升级的需求。”陈振冲说。

中国（深圳）综合开发研究院自贸创新中心主任余宗良告诉《中国贸易报》记者，自贸试验区和海南自贸港建设扮演了我国从贸易大国走向贸易强国的战略支点和引领示范角色。从根本上看，贸易强就是产业强，尤其是制造业要强，出口商品应具有附加值和自主知识产权，具有规模上的贸易体量、价值链上的科技硬实力以及产业链供应链上的韧性。同时，制度创新也必不可少。

余宗良说，随着自贸试验区加快实施提升战略以及海南自贸港全面启动全岛封关运作准备，货物贸易领域将不断实现创新发展，在稳规模、优结构、提质量、增效益的同时持续推动制度创新，稳步扩大制度型开放。