为什么各国都要争当第一个立法监管AI的国家？

人工智能（AI）是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，也是各国竞争力的关键因素。随着人工智能的发展，全球各国不仅在技术上竞争，在推动AI监管上也生怕“掉队”。最新争取行动的是法国总统马克龙，他9日私下会见了科技企业的AI专家，筹划在法国建立人工智能监管机构。他的目标是与英国争夺人工智能立法监管主导权。

英国也不甘示弱，8日首相苏纳克在华盛顿与美国总统拜登会面时，讨论了在伦敦成立人工智能产业国际监管机构的可能性。如果获得美国的支持，英国将有更多实力与欧盟竞争，成为人工智能产业强国。美国虽然在技术上领先，但在监管上相对滞后，近期也有参议员提出了两项人工智能法案，要求政府在使用人工智能与人互动时保持透明，并建立一个办公室来确定美国是否在最新技术方面保持竞争力。

除了西方国家，我国和印度等发展中国家也在加快对人工智能监管的步伐。网信办10日发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，其中明确要求利用生成式人工智能生成的内容应当体现社会主义核心价值观，并且要求提供者向网信办申报安全评估并且须进行算法备案。印度电子和信息技术国务部长钱德拉塞卡表示，印度将对人工智能进行监管，“我们不会让对用户造成伤害的平台在印度运营”。

为什么各国都要争当第一个立法监管AI的国家？对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升说，谁是规定的制定者，谁就能为本国谋得更大利益。他将全球人工智能领域发展划分为三个经济模型：第一，以英美为代表的重产业、轻监管的经济模型；第二，以法国为代表的欧盟国家重监管、轻产业的模式；第三，以我国为代表的、努力在监管和产业发展中间取得平衡的发展方向。

赵永升认为，欧美两种面对数字经济、智慧经济（包括人工智能经济）不同的态度和做法之间的较量，其胜负将直接影响未来多国数字经济和智慧经济的发展走向。他举例说，在法国几乎所有App都禁止面部识别，但如果该规定推广到中美两国，很多App都没法使用。他还说，英国想主导全球的AI监管，可能性不大，因为它更倾向于美国的轻监管模式，而法国为代表的欧盟国家走在世界前列，提出了比较完整的人工智能的监管立法。

人工智能的发展和应用给经济社会带来了巨大的机遇和挑战，也给人类生活带来了新的风险和问题，比如对个人隐私权、知情权、选择权的侵犯，以及窃取、篡改、泄露等非法收集利用个人信息的行为，等等。为此，迫切需要加快提升人工智能安全治理能力，加强人工智能相关法律、伦理、社会问题等研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规与伦理体系。同时，也需要加强国际合作和交流，共同推动完善人工智能全球治理，促进人工智能向善发展、造福人类。